Гарантия по 44 фз

О требованиях закона 44-фз к банковской гарантии коротко и ясно | контур.закупки

О том, что можно обеспечить исполнение контракта банковской гарантией, слышали все поставщики. Но зачастую даже опытные участники закупок слабо представляют себе, какие положения она должна включать. Сегодня рассмотрим этот и некоторые другие вопросы про гарантию банка для закупки по 44-ФЗ.

Суть банковской гарантии

Банковская гарантия (БГ) — это один из способов обеспечения исполнения победителем закупки своих обязательств по контракту.

Ее смысл в том, что банк берет на себя финансовые риски заказчика, связанные с неисполнением контрактных обязательств поставщиком.

Другими словами, банковская гарантия — это некая страховка для заказчика от недобросовестных действий исполнителя.

Еще одно требование к гарантии — безотзывность. Это значит, что до конца срока действия гарантии банк не сможет ее отозвать, что бы ни случилось. Это правило пока действует, однако с середины текущего года его могут изменить.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Что должно быть в гарантии в обязательном порядке

Знать об обязательных параметрах гарантии важно и заказчикам, и поставщикам. Последним не стоит уповать на то, что в банке сделают «все как надо». Ведь если заказчик не примет БГ, то проблемы будут не у банка-гаранта, а у поставщика.

Ему придется заменять обеспечение на другую гарантию или на денежные средства. А если он не успеет в отведенный срок, его признают уклонившимся от подписания контракта.

Если же заказчик примет гарантию, которая не отвечает требованиям, то проблемы могут быть уже у него.

Итак, качественная банковская гарантия должна включать такие параметры:

1. Сумму покрытия.
2. Срок действия — не менее 1 месяца после окончания контракта.
3. Перечень обязательств поставщика, некачественное исполнение или неисполнение которых покрывает гарантия.
4. Положение о том, что обязательства банка не считаются исполненным до тех пор, пока он не перечислил деньги на счет заказчика.
5. Условие о том, что в случае нарушения поставщиком его обязательств заказчик получит возмещение именно от банка, а не от поставщика.
6. Условие для контракта с единственным поставщиком: если банк в пятидневный срок не возместил заказчику ущерб, последний может списать деньги со счета гаранта в бесспорном порядке.
7. Список документов, которые заказчик должен передать в кредитную организацию для выплаты суммы гарантии.
8. Размер неустойки — 0,1% от суммы гарантии за каждый день просрочки. Это сумма, которую банк уплатит заказчику в случае задержки выплаты гарантийной суммы.

Есть условие, которое не может быть включено в банковскую гарантию. Банк не вправе требовать у заказчика судебные акты, которые подтвердят, что поставщик нарушил условия контракта.

Как работает банковская гарантия? Как ее получить? Ищите ответы в этом материале.

Реестр банковских гарантий

Как известно, в закупках немало публичной информации, которая собрана во всевозможные реестры. Существуют реестры и для банковских гарантий. Их два – открытый и закрытый.

Закрытый реестр банковских гарантий предназначен для отражения тех из них, которые выдаются в обеспечение контрактов, содержащих государственную тайну. Все остальные гарантии, то есть обычные, должны быть внесены в открытый реестр БГ.

Информацию о выданных гарантиях в реестр размещает банк-гарант. После того как БГ выдана, она публикуется в этом реестре в электронной форме, подписанная ЭЦП банка. Это гарант обязан сделать в течение одного рабочего дня. Не позднее следующего дня банк должен направить поставщику выписку из этого реестра.

В реестр банковских гарантий включается следующая информация:

1. Данные банка — название, ИНН, адрес.
2. Такие же данные о поставщике.
3. Гарантийная сумма.
4. Срок действия гарантии.
5. В открытом реестре — копия гарантии.

Нужно упомянуть, что закон 44-ФЗ позволяет правительству устанавливать дополнительные требования в отношении банковской гарантии, а также к порядку ведения упомянутых реестров. Если такие требования установлены, то в реестр включается и иная информация.

Узнайте, как избежать обмана при получении банковской гарантии.

Обязанности заказчика по банковской гарантии

Когда гарантия направлена заказчику, он должен ее проверить. На это ему отводится 3 рабочих дня. Если все в порядке, то гарантия должна быть принята. Основанием для отказа в принятии БГ могут послужить следующие обстоятельства:

• ее отсутствие в соответствующем реестре;
• ее несоответствие требованиям закона 44-ФЗ;
• ее несоответствие требованиям самого заказчика.

Если есть какое-то из этих оснований, и заказчик не может принять гарантию, он должен уведомить об этом поставщика. Уведомление направляется в бумажной либо электронной форме с обязательным указанием причины отказа.

Банковская гарантия глазами поставщика:

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/o-trebovaniyax-zakona-44-fz-k-bankovskoj-garantii-korotko-i-yasno/

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ – Электронный Экспресс

→ Статьи → Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Каковы требования к банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”?

1. Общие требования к банковской гарантии

Общие требования к банковской гарантии, которая представляет собой разновидность независимой гарантии, установлены параграфом 6 главы 23 ГК РФ. Согласно п. 2 ст.

368 ГК РФ банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

В соответствии с п. 4 ст.

368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
– дата выдачи;
– принципал;
– бенефициар;
– гарант;
– основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
– денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Федеральным законом от 05.04.

2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования к банковским гарантиям, которые предоставляются заказчику в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее также – банковские гарантии).

2. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна быть безотзывной (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Дополнительными требованиями (далее – Дополнительные требования), утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г.

№ 1005 (далее – Постановление № 1005), установлено, что банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.

При оформлении банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью банка (п. “в” Дополнительных требований).

45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены либо в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (далее – ЕИС), либо (если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну) в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

3. Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Банковская гарантия должна содержать условия, перечисленные в ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные п. “а” Дополнительных требований.

В соответствии с названными нормами в банковскую гарантию обязательно включаются:
– сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ случаях, или сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ (п.

1 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта (банка) по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– срок действия банковской гарантии с учетом требований ст.

ст. 44 и 96 Закона № 44-ФЗ (п. 5 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 6 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ (абзац второй п.

“а” Дополнительных требований);
– право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с предварительным извещением об этом гаранта (банка) (абзац третий п.

“а” Дополнительных требований);
– условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант (банк) (абзац четвертый п.

“а” Дополнительных требований);
– установленный Постановлением № 1005 перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, абзац пятый п.

“а” Дополнительных требований);
– в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Как указано в Постановлении № 1005, бенефициар (заказчик) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование по банковской гарантии) направляет гаранту (банку) следующие документы:
– расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
– платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром (заказчиком) аванса принципалу (поставщику, подрядчику, исполнителю), с отметкой банка бенефициара (заказчика) либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств по возврату аванса) (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 г. № Д28И-2840);
– документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
– документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Соответственно, именно этот перечень документов включается в банковскую гарантию на основании п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и абзаца пятого п. “а” Дополнительных требований.

4. Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. “б” Дополнительных требований.

На основании этих норм недопустимо включать в банковскую гарантию:
– требование о представлении заказчиком гаранту (банку) судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (ч. 4 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту (банку) заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ) (абзац второй п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) отчета об исполнении контракта (абзац третий п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень (абзац четвертый п. “б” Дополнительных требований).

Ответ подготовил: Баркова Лилия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Источник: https://www.garantexpress.ru/trebovaniya-k-bankovskoi-garantii-po-44-fz/

Банковская гарантия по 44-ФЗ

» Федеральный закон 44-ФЗ » Банковская гарантия по 44-ФЗ

Банковская гарантия по 44-ФЗ должна быть безотзывной, то есть не допускать возможность ее отзыва или изменения гарантом согласно 371 статье Гражданского кодекса.

банковской гарантии по 44-ФЗ:

• Сумма, подлежащая уплате в случае ненадлежащего исполнения обязательств
• Перечень обязательств, которые обеспечиваются банковской гарантией
• Срок действия банковской гарантии с учетом превышения на 1 месяц срока действия контракта
• Перечень документов, которые заказчик (бенефициар) предоставляет банку одновременно с требованием об уплате
  • расчет суммы, включаемой в требование банковской гарантии
  • платежное поручение о перечислении аванса поставщику (если аванс предусмотрен)
  • подтверждение факта наступления страхового случая
  • подтверждение полномочий единоличного исполнительного органа, подписавшего требование по банковской гарантии
• Обязанность банка, выдавшего гарантию уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% от суммы за день просрочки
• Исполнением обязательств гаранта является фактическое поступление денежной суммы на счет заказчика

Банк не может требовать у заказчика судебные акты, подтверждающие неисполнение обязательств исполнителем контракта.

Отказ заказчика принять банковскую гарантию

Основания для отказа в принятии заказчиком обеспечения контракта в виде банковской гарантии:

1. Нет информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий
2. Банковская гарантия не соответствует требованиям 44-ФЗ, предъявляемым к банковской гарантии
3. Требования банковской гарантии не соответствуют извещению и документации о закупке, проекту контракта

В случае отказа принять банковскую гарантию заказчик должен перечислить причины отказа и направить их в виде бумажного или электронного документа.

Требования к банкам, которые выдают банковские гарантии

Требования к банкам, установлены статьей 74.1 Налогового кодекса РФ “Банковская гарантия”:

1. Наличие лицензии на осуществление банковский операций, выданной ЦБ РФ
2. Осуществление банковской деятельности не менее 5 лет
3. Капитал банка от 1 миллиарда рублей
4. Соблюдение обязательных нормативов на отчетные даты за последние 6 месяцев
5. Не применение к банку мер по финансовому оздоровлению по 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

Перечень банков, которые могут выдать банковскую гарантию, определяется каждый месяц Министерством Финансов на основании данных от Центрального банка.

На 4 апреля 2017 года в него включено 284 банка (с начала года удалено 10 банков).

СКАЧАТЬ перечень банков, где можно получить банковскую гарантию.

Отзыв лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию

В 2016 году 97 банков потеряли лицензию.

Если у банк-гаранта отзывают лицензию, то банковская гарантия “превращается в пыль”.

Банковская гарантия по 44-ФЗ должна иметь юридическую силу в течение всего срока исполнения контракта плюс один месяц.

Заказчик не может получить от такого банка деньги и потребует от поставщика предоставить новую банковскую гарантию на оставшийся срок.

Центральный банк обычно отзывает лицензии у банков не из первой сотни. Ожидая отзыва лицензии, такие банки начинают выдавать банковские гарантии направо и налево, одобряют всех, предлагают скидки. Они знают, что ничем не рискуют перед закрытием и хотят получить легкие деньги за счет неразборчивых поставщиков.

Несколько раз в месяц по рынку прокатывается волна подобных предложений от посредников.

9 февраля 2017 года ЦБ РФ отозвал лицензию у банка “Енисей”, который активно выдавал банковские гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ, состоял в реестре Минфина. 

За несколько дней до отзыва лицензии, поступило такое предложение:

Добросовестная компания никогда не предложит своим клиентам такую “банковскую гарантию”.

Однако, на рынке хватает как алчных брокеров, так и поставщиков, которых интересует только низкая цена.

Если подобная ситуация все-таки произошла во время исполнения контракта, то обеспечение контракта по 44-ФЗ уменьшается на размер фактически выполненных обязательств по контракту. Может быть изменен и способ обеспечения. Возможно, получится внести денежное обеспечение, если окончание контракта близко.

Сколько стоит банковская гарантия

Купить банковскую гарантию по 44-ФЗ, т.е. заказать услугу по ее оформлению вы можете заполнив заявку ниже.

Предлагаем только белые банковские гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ на условиях:

• Процентная ставка – от 3%, без комиссии, оплата на банк
• Сумма гарантии – от 100 тыс. до 3 млрд. руб.
• Срок получения – от 2 дней
• Продолжительность – до 3 лет

Для уточнения стоимости оформления банковской гарантии и необходимых документов – обратитесь к специалисту и сообщите реестровый номер закупки.

Мы работаем для того, чтобы наши Клиенты получали банковскую гарантию на лучших условиях в максимально короткие сроки с соблюдением всех законодательных норм и правил. Надеемся, что наше сотрудничество также будет эффективным.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Телефон:+74952680544,

Телефон:88005556649,

E-mail: mail@open-torg.ru

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/bankovskaya-garantiya-po-44-fz