Главный нотариус россии

Главный нотариус России Мария Сазонова: «Криминализация имущественного оборота налицо»

Главный нотариус россии

Мария Сазонова считает, что обновленная система нотариата, созданная по французскому образцу, могла бы дать юридическую защищенность простым россиянам
Владимир Новиков

К проекту новой редакции Гражданского кодекса РФ, который на этой неделе будет слушаться в Думе во втором чтении, предложено более двух тысяч поправок. В результате самые дискуссионные пассажи сильно смягчились. В том числе наделавшая много шума формулировка статьи 8.

1 первой части кодекса, подразумевавшая обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимым имуществом. И теперь нотариусы говорят, что частные лица вновь останутся без полноценной юридической защиты.

О подводных камнях нового ГК «Итоги» расспросили президента Федеральной нотариальной палаты Марию Сазонову.

— Мария Ивановна, что такого страшного, если люди смогут выбирать — идти им к нотариусу или регистрировать свои сделки по недвижимости как прежде, в вольной форме?

— Останется все то же, что и в 90-х: «кривосшитые» схемы, махинации при строительстве и продаже нового жилья, те же обманутые дольщики, офшорные и банкротные схемы, многократное занижение цены договора, мзда за ускорение регистрации. Каких только выкрутас не встречается сегодня на этом абсолютно сером рынке. Не говоря уже об откровенных преступлениях.

В Уфе, например, банда черных риелторов действовала безнаказанно почти десять лет. Доказано 17 эпизодов мошеннического завладения недвижимостью и одно убийство. В моем родном Санкт-Петербурге точно такая же шайка оставила без жилья 10 человек. Причем людей похищали. Перечисление таких печальных фактов может занять не одну страницу.

Но ведь есть проверенные годами и практикой способы сделать жизнь людей чуть безопаснее и комфортнее. Институт нотариального удостоверения действий, имеющих юридические последствия, — один из них.

Европейский опыт, на который мы так любим ссылаться, показывает, что в 23 из 27 стран Евросоюза, включая Германию и Францию, нотариальная форма сделок — базовый элемент рынка недвижимости.

Владимир Новиков

— Но ведь известно и о черных нотариусах, которые включены в преступные схемы…

— При существующем законодательстве и порядке вещей сомнения, конечно, остаются.

Не может в больном обществе быть идеально чистых институтов… Но планировалось, что нововведения обяжут нотариуса не только обеспечить безопасность сделки, но и осуществлять первичный и дополнительный сбор документов, их правовую экспертизу, расчеты сторон через депозитный счет, передачу документов на регистрацию и получение финальных правоустанавливающих документов. Такая модель нотариата заложена в проекте нового закона о нотариате и нотариальной деятельности, который должен рассматриваться параллельно с проектом ГК. То есть все эти услуги были бы не прихотью нотариуса — «хочу оказываю, хочу не оказываю», — а требованием закона. И спрос был бы соответствующий — нотариус всей своей деятельностью, своим имуществом и профессиональной страховкой отвечает за вашу сделку. Сейчас никто ни за что на самом деле не несет ответственности, не проводит настоящей качественной юридической экспертизы и рублем за недобросовестную сделку не поплатится. Риелторские конторы занимаются совсем другим. И даже если они помогают собрать документы, то не могут их проверить в полном объеме. У них нет доступа к базам данных госорганов и даже на уровне ЖЭКа. Дала паспортистка неверную бумажку, и все — сделку можно потом признать ничтожной. У нотариуса при новом порядке должен появиться не только доступ к базам данных, но и штат специалистов.

— Дорогое это удовольствие! Нотариальные действия станут золотыми…

— Это известный аргумент, но давайте считать. Сегодня средняя стоимость услуг риелторов, работающих на рынке недвижимости, составляет от 3,5 до 10 процентов от реальной суммы сделки, правовых посредников — от 1,5 до 2 процентов.

В то время как нотариальные тарифы не превышают одного (!) процента. В этот процент входит стоимость комплексной правовой помощи нотариуса, трехуровневое страхование имущественной ответственности, содержание конторы и сотрудников, хранение документов в архиве в течение 75 лет и многое другое.

Нотариат сделал бы процедуру оформления недвижимости экономичнее.

Рискну сделать еще более революционное предположение. Изменение процедуры оформления сделок смогло бы повлиять на цены квадратных метров в целом. С рынка ушла бы так называемая спекулятивная составляющая. Ведь высокие цены на недвижимое имущество во многом результат деятельности посреднических структур.

Нотариальное оформление маленькой квартиры в Москве стоимостью, скажем, 5 миллионов стоило бы у нотариуса примерно 40 тысяч рублей. А теперь ради интереса зайдите в Интернет после нашего разговора и посмотрите прайс-листы посреднических фирм. Я, готовясь к нашему разговору, это сделала.

Стоимость юридического сопровождения сделки, включая сбор необходимых документов, их правовой анализ, подачу документов на регистрацию, — от 35 тысяч рублей. Если мы видим предлог «от» — значит, реальная цена будет раза в полтора выше. Причем посредник за качество своих услуг не несет никакой ответственности.

В случае неправильного оформления сделки или ее недостаточной юридической чистоты вам будет крайне сложно привлечь его к ответственности даже по закону «О защите прав потребителей».

— Ну раз уж так все гладко, почему законодатели против?

— Причин здесь несколько. Во-первых, нотариат выходит на рынок правовых услуг, который вот уже 15 лет занят риелторами, маклерами и различными юридическими посредниками. Сколько различных правовых центров, работающих с недвижимостью, расплодилось? Многие тысячи. Этот институт посредников нотариальная форма уничтожила бы на корню.

Во-вторых, рынок недвижимости — очень лакомый кусок для чиновничества. Сейчас у них появляется прекрасный шанс. В рамках национальной предпринимательской инициативы «Улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» ведется разработка «дорожных карт».

Это проект стоимостью до 20 миллиардов рублей. Суть одной из таких — «Оптимизация процедур регистрации собственности». На базе Росреестра создается некий мегарегулятор, который сосредоточит в себе все процедуры оформления сделок с недвижимостью.

Регистраторам планируется передать даже часть нотариальных функций — удостоверение согласия супруга на сделку, например. Причем все это будет происходить в формате одного окна: безымянная сотрудница приняла, что-то уточнила, вы что-то подписали — и через неделю получаете свидетельство о собственности.

Где в этой схеме место для ключевых моментов сделки, таких как выявление воли сторон, установление дееспособности, разъяснение сторонам правовых последствий их действий, непонятно. Но уже очевидна гигантская коррупционная емкость такой структуры.

Стоит системе заработать, как она тут же обрастет «решальщиками», которые за умеренную или не очень плату пропихнут через сито регистрации все что угодно.

— То есть у нас не будет правовой системы французского типа, которая предполагает, что нотариус — главный человек в юридических действиях частного лица? Но ведь есть и другие модели, где люди все равно юридически защищены…

— Надо понимать, что нотариат — неотъемлемая часть континентальной системы права. Ни для кого не секрет, что в мире существует жесткая конкуренция, почти война правовых систем.

Транснациональные корпорации, международные финансовые структуры вроде Всемирного банка буквально навязывают государствам свои правила игры, основанные на англосаксонской системе права.

Причем осуществляется это путем таких инструментов, как глобальный рейтинг мировых экономик Doing Business.

В основе системы оценки стоит более чем спорная теория взаимозависимости права и экономики, разработанная еще в 70-е годы прошлого столетия в недрах Иллинойского университета. Из года в год авторы докладов, сплошь англо-американская профессура, выводят правовую ось зла, где основная роль принадлежит странам романо-германской, континентальной правовой системы.

Что же касается непосредственно рейтинга экономик Doing Business, на который часто ссылаются наши оппоненты, то надо сильно подумать, стоит ли серьезно ко всему этому относиться. Сейчас в категории рейтинга «Регистрация собственности» Россия занимает 46-е место.

При этом развитые государства с системой континентального права в этой же категории находятся по большей части ниже: Германия — 81-я, Франция — 146-я. Но ни Ангела Меркель, ни Франсуа Олланд не впадают в истерику по поводу «неярких» показателей.

Они знают реальную цену этому пиару, с помощью которого легко надуть в своих коммерческих или политических интересах те правительства, которые продолжают наивно верить в существование одинаково эффективных, универсальных рецептов в праве и экономике.

Структуры, разрабатывающие пресловутые «дорожные карты», точно так же пытаются увлечь наши власти. И наш крупный бизнес пристраивается в хвост этому процессу. Корпоративные юристы шутят: пора на авиарейсах Москва — Лондон вводить спальные места.

При этом мы все время забываем, что Россия — страна с другой правовой традицией, где не до’лжно менять защищенность отдельного человека на призрачные для большинства граждан экономические свободы.

— Есть мнение, что, если нотариусам доверить оформление всех сделок, деловая жизнь замрет. Это и дорого, и долго…

— Это байки для непосвященных. Мне представляется, что для инвестиций предпочтительнее правопорядок, правовые гарантии защиты заключенных сделок. Мы вступили в ВТО и не можем не замечать, что большая часть его членов предпочитает систему континентального права и латинского нотариата.

Едва ли вы услышите, чтобы во Франции, занимающей такое невысокое место в упомянутом рейтинге, убивали стариков и инвалидов из-за квартир. Их система регистрации перехода прав собственности на недвижимость априори не гонится за ускорением. В той же Франции переоформление недвижимости происходит никак не меньше четырех месяцев. Или, может, в Германии такое практикуется? Нет.

О таком вы никогда не услышите, потому что в этих государствах выстроена четкая система защиты прав собственников, в том числе с помощью института нотариального удостоверения сделок.

Есть один яркий пример доказательственной силы нотариального акта в Германии: если у истца в случае судебного разбирательства на руках есть нотариально достоверный договор, то государственная пошлина за рассмотрение дела для него значительно ниже. И дело при этом рассматривается за одно заседание, если ответчик не докажет факт подлога.

Мы считаем ошибкой то, что прямая норма, предусматривающая нотариальное свидетельствование сделок с недвижимостью, не будет принята. Но вопрос об участии нотариуса в гражданско-правовом обороте с повестки дня не снят. И, очевидно, снят не будет.

Реалии сегодняшнего дня таковы, что без нотариуса цивилизованный рынок существовать не может. Какие бы доводы ни приводили наши оппоненты, какими бы понятиями ни оперировали — криминализация имущественного оборота налицо.

И никуда от нотариального удостоверения — единственного эффективного инструмента защиты прав и законных интересов граждан — мы не денемся.

http://www.itogi.ru/obsch/2012/50/184932.html

Источник: http://notarius.agafonova.com/stati/glavnyj-notarius-rossii-mariya-sazonova-kriminalizaciya-imushhestvennogo-oborota-nalico/

Федеральная нотариальная палата РФ

Главный нотариус россии

Палата нотариусов федерального уровня сформирована за счет частнопрактикующих нотариусов в целях охраны их прав и интересов в различных властных структурах, таких как судебные или исполнительные. Защиту полномочий своих участников палата имеет возможность осуществлять как в стране ее создания, так и в прочих государствах.

Определение и сущность

Палата являет собой объединение резидентов, являющихся практикующими нотариусами в РФ и вне ее пределов. Она является коммерческой структурой, функционирующей на средства, перечисляемые членами. Каждый из участников данной организации должен придерживаться выполнения ряда принципиальных условий:

  • Законность;
  • Гласность;
  • Самоуправление.

Являясь, по сути, коммерческой организацией, палата проходит регистрацию как юридическое лицо, открывает собственный расчетный счет, имеет в распоряжении бланки строгой отчетности, а также свою печать. Структура вправе иметь обособленное имущество, не подлежащее налогообложению, чем отличается от иных коммерческих предприятий.

Палата может участвовать в судебных процессах, обязана материально отвечать в случае несоблюдения норм закона, действующих на территории Российской Федерации.

Отдельным регионам страны разрешается создавать неограниченное количество палат, однако на практике чаще всего на каждый регион их приходится не больше одной, поскольку число практикующих нотариусов не столь велико, чтоб образовывать множество учреждений подобного рода. Любой субъект России должен иметь хотя бы одну федеральную нотариальную палату.

Цели образования палаты

Кроме юридических консультаций, сферой деятельности рассматриваемой палаты является поддержка и финансовое участие в становлении стартующих молодых нотариусов.

Палата может давать займы на льготных условиях, снабжать методической литературой, осуществлять поддержку при стажировке, брать на себя организацию повышения квалификации членов, а также страховать их профессиональную ответственность.

Помимо оказания помощи членам, общество осуществляет контроль их работы, вычисляет нотариусов, недобросовестно выполняющих свои обязанности. Контроль ведется посредством периодических проверок, получением информации об оплату услуг нотариуса и т.д.

Регулирование деятельности

Работа палаты регламентируется Министерством юстиции Российской Федерации. Ключевым актом является закон «Основы законодательства о нотариате», где сформулирован порядок вступления нового члена в палату. Кроме того, в законе прописаны обязанности и права участников сообщества.

Дополнительно функционирование федеральной палаты нотариусов регулируется гражданской отраслью права и уставом организации.

Вступление в членство

Войти в состав палаты имеет право всякий нотариус, будь он частным, либо государственным. Предварительно потребуется пройти стажировку и получить допуск к сдаче профильного экзамена. Для допуска также понадобится предъявить ряд документов:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Диплом о высшем профильном образовании;
  • Трудовой договор, как подтверждение успешного прохождения стажировки;
  • Рекомендации.

За полмесяца до экзаменационной проверки кандидат может получить информацию о своем допуске к сдаче. В дальнейшем он приобретет одобрение на получение им лицензии. После чего следует написать заявление и сдать его в региональное отделение федеральной палаты, а также сделать свой первый взнос в качестве члена.

Только после включения имени кандидата в реестр федеральной палаты, он вправе получить должность нотариуса при наличии вакантной ставки, поскольку их число в субъектах Российской Федерации регламентировано законом.

Полномочия и обязательства

Каждый член рассматриваемого общества должен регулярно осуществлять взносы, величина которых, как и размер иных сборов, утверждается каждый год на общем собрании. Как правило, обязательные выплаты формируются из расчета предполагаемых доходов в последующем году.

Членский взнос не устанавливается ниже одного процента от общего дохода каждого из членов палаты, за редкими исключениями.

Общее собрание, определяющее сумму членских взносов на следующий год путем ания, признается состоявшимся, если на нем присутствовало свыше двух третей участников палаты.

Кроме того, на нотариусов возлагается обязанность вносить не ниже пятидесяти процентов от ставки нотариального тарифа при осуществлении оформления посредством электронной связи уведомлений о залоге какой-либо недвижимости.

Права резидентов сообщества заключаются в предоставлении им поддержки материального характера:

  • В случае необходимости восполнить траты на судейские экспертизы при предъявлении нотариусу обвинений в преступлениях;
  • Для финансирования правовых услуг, включая гонорар адвокату и судебные издержки;
  • При расходах, направленных на восстановление деловой репутации нотариуса.

Предпосылки для получения содействия

Устав региональной палаты в обязательном порядке включает раздел об условиях, позволяющих нотариусу рассчитывать на необходимую правовую и материальную помощь. Каждый член общества вправе запросить поддержку в случае нарушения его прав, такими случаями могут быть:

  • Неправомерное лишение лицензии на ведение деятельности;
  • Противозаконное присвоение имущества третьими лицами;
  • Клевета и пр.

В любой момент нотариус может получить консультационную помощь коллег по палате или информационную поддержку.

Выход из палаты

Лишение статуса нотариуса в автоматическом порядке прекращает членство в сообществе, равно как и отсутствие обязательных членских взносов свыше трех месяцев. Добровольный выход из палаты, исключает последующее ведение частной практики, поскольку правом вести ее обладают лишь члены федерального сообщества нотариусов.

Устройство организации

Непростая структура управления связана с широким спектром вопросов профессиональной деятельности нотариусов. В целях контроля работы отдельных членов, требуются профессионалы различного направления и подготовки, занимающие несколько иерархических уровней управления, и отвечающие за успешное функционирование сообщества в своей зоне ответственности.

К органам нотариальной организации относятся:

  • Общее собрание членов;
  • Президент палаты;
  • Правление общества;
  • Ревизионная комиссия;
  • Прочие структурные подразделения, соответствующие пунктам устава общества.

В ходе проведения общих собраний члены палаты избирают закрытым анием кандидатов на те, или иные посты. Один президент не может избираться на должность два раза подряд. Для принятия решения, должно набраться не менее половины присутствующих на собрании.

Функционал

Нотариальная система в целом по характеру своей деятельности и осуществляемым функциям относится к группе органов государственного управления, поскольку реализация нотариальных операций осуществляется лишь органом, имеющим конкретные властные права и полномочия.

Несмотря на то, что нотариус при ведении профессиональной практики независим, вправе подчиняться только законодательным нормам, он является составной частью сложной иерархической структуры в виде пирамиды, оказываясь ее базовой ячейкой нижнего звена.

В целом, нотариальная палата представляет собой контролирующий инструмент, обладающий собственной координационной структурой, общепрофессиональным объединением, союзом практикующих нотариусов.

Официальный сайт

Ссылка на официальный сайт нотариальной палаты Российской Федерации: https://www.notariat.ru/ru-ru/

Контактные данные, график работы

Название (Имя нотариуса):Федеральная нотариальная палатаВремя работы:пн-пт 9:00–18:00Услуги:Адрес:Россия, Москва, Долгоруковская улица, 15с4-5Контактный(е) телефон(ы): Адрес сайта:https://notariat.ruАдрес эл. почты:fnp@notariat.ruКоординаты для навигатора:55.774411,37.60284

Карта:

[map height=”400px”]55.774411,37.60284[/map]

в описании, то сообщите пожалуйста нам об этом.

Оставьте свой отзыв о посещении данного нотариуса.

Нотариальная контора – Россия, Смоленская область, Починок, улица Кирова, 7Нотариус Наумова Н. Н. – Россия, Санкт-Петербург, Байконурская улица, 14, ТРК Континент, эт. 1Нотариус Бузыкаева Танзиля Раусовна – Россия, Челябинск, улица Карла Либкнехта, 2, оф. 321БНотариус Быкова Наталья Леонидовна – Россия, Новгородская область, Пестово, Советская улица, 7Нотариус Зимина С. В. – Россия, Москва, проспект Мира, 124к2Частный нотариус Литвинова Я. Н. – Україна, Харків, вулиця Полтавський Шлях, 123, оф. 23Нотариальная Контора Берестовицкого района – Беларусь, Гродненская область, Берестовицкий район, Бол…Нотариус Анохина М. Ю. – Москва, шоссе Энтузиастов, 11Ак3

Источник: https://xn----8sbhefu7aitlhp.xn--p1ai/notariat/

Куда жаловаться на нотариуса

Главный нотариус россии

Куда жаловаться на нотариуса, зависит от того, какую практику — частную или государственную — он ведет. В этой статье читатель найдет информацию о том, в каких органах обжалуются действия недобросовестного нотариуса, как составляется жалоба и как она передается на рассмотрение.

Изображение для статьи приобретено в фотобанке Shutterstock

Основания для обжалования действий нотариуса

В России, в соответствии с положениями абз. 3 ст. 2 Основ законодательства РФ о нотариате, утв. постановлением ВС РФ от 11.02.1993 № 4462-1, нотариальные действия могут совершать как государственные, так и частные нотариусы.

Чтобы заверить подлинность копии документа или оформить доверенность, можно обратиться к любому представителю нотариата. При решении вопросов со вступлением в наследство право выбора нотариуса гражданину не предоставляется — в этом случае работа ведется с определенным специалистом, за которым закреплено дело умершего.

О том, сколько стоит нотариальное оформление завещания, можете узнать в этой статье.

При возникновении конфликтных и спорных ситуаций сменить специалиста не получится, поэтому его действия придется обжаловать. Причем написать жалобу можно и при работе с частным нотариусом.

Перечень проступков, за совершение которых такой специалист может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, приведен в гл. 9 Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ, утв. Минюстом России 19.01.2016. В частности, основаниями для обжалования могут стать:

  • отказ от совершения нотариальных действий;
  • нарушение конфиденциальности сведений, полученных от клиента;
  • несоблюдение правил и порядка совершения нотариальных действий (например, намеренное затягивание сроков рассмотрения поступившего обращения);
  • навязывание клиенту дополнительных платных услуг;
  • увеличение размера тарифа, установленного законодателем для определенного вида нотариальных действий;
  • отказ в предоставлении предусмотренных законодательством льгот на оплату услуг нотариуса.

Кому жаловаться на действия нотариуса?

Если нотариус исполняет свои должностные обязанности ненадлежащим образом или вообще отказывается от их исполнения, его действия (бездействие) можно обжаловать, обратившись в контролирующий орган:

  • Минюст РФ — если нотариус государственный. Подать жалобу при этом можно:
  • лично, посетив территориальное отделение ведомства (полный перечень подразделений можно найти на официальном сайте Минюста, перейдя по ссылке);
  • отправив документ заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении;
  • через интернет, воспользовавшись формой для отправления обращений, находящейся на странице.
  • Нотариальную палату — если нотариус занимается частной практикой. Рассмотрением дел о привлечении недобросовестных представителей нотариата к дисциплинарной ответственности занимается комиссия по профессиональной этике нотариусов. Если в состав палаты входит менее 50 членов, полномочия комиссии возлагаются на правление нотариальной палаты. Контакты нужного объединения можно найти на официальном сайте Федеральной нотариальной палаты, перейдя по ссылке. Жалоба на действия нотариуса в нотариальную палату также может быть передана лично, по почте или через интернет.

Как составить жалобу в нотариальную палату

Жалоба на нотариуса в этом случае составляется в свободной форме при условии включения в нее следующих сведений:

  • наименования органа, в который отправляется заявление;
  • данных заявителя;
  • названия документа;
  • описания всех важных моментов сложившейся ситуации;
  • описания требований заявителя;
  • перечня приложенных документов.

Завершается жалоба простановкой даты и подписи заявителя.

Если документ передается непосредственно в контролирующий орган, его стоит составить в двух экземплярах: один надлежит передать представителю Минюста или нотариальной палаты, а второй (с отметкой о получении) — сохранить.

Жалоба на нотариуса в нотариальную палату – образец

В Нотариальную палату Свердловской области

Адрес: 620026, Екатеринбург, ул. Луначарского, 177в,

Тел.: + 1 (111) 111-11-11

От Еремкина Артема Сергеевича,

Адрес: 620011, Екатеринбург, ул. Луговая, д. 5, кв. 11

Нотариус, действия которого обжалуются:

Иванов Иван Иванович,

Нотариус Нотариальной палаты Свердловской области

(лицензия № 000000 от 12.01.2013)

ЖАЛОБА

на действия нотариуса

Источник: https://zen.yandex.ru/media/nsovetnik/kuda-jalovatsia-na-notariusa-5d362e0ff8ea6700ad7c617a

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.