Головной исполнитель это

Гособоронзаказ: как принимать участие в закупках по 275-ФЗ?

Головной исполнитель это

Настоящая статья посвящена особенностям закупок в сфере государственного оборонного заказа. В тексте мы собрали и систематизировали всю информацию по ГОЗ, которую должны знать поставщики.

Знаете ли вы, что для выполнения каждого госконтракта по оборонзаказу, следует открывать специальный счет, а потом закрывать его после исполнения обязательств? А то, что исполнитель не может заработать больше, чем это разрешено? То есть сумма прибыли по ГОЗ ограничена и регулируется законодательными нормативами.

Эти и другие интересные моменты мы разберем в статье. Разберемся, какие изменения произошли в 275-ФЗ, и какие произойдут в ближайшем будущем.

Что такое гособоронзаказ?

Все этапы участия в закупках по государственному оборонному заказу (ГОЗ) регулируются положениями 275-ФЗ от 29 декабря 2012 г. Этот закон вступил в силу 1 января 2013 года, т.е. раньше на год, чем 44-ФЗ.

В ст.4-6 275-ФЗ приводится порядок формирования, утверждения и размещения ГОЗ. А в Постановлении Правительства РФ № 1255 от 26 декабря 2013 г. даны подробные указания, как разработать ГОЗ и его основные показатели (на основании которых и формируется ГОЗ).

В рамках таких закупок Правительство РФ разыгрывает задания на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг  для нужд в целях обеспечения обороны страны, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами (п.1 ст.3 275-ФЗ).

Низкая конкуренция в сфере ГОЗ для некоторых поставщиков является определяющим фактором для участия. Другие же, наоборот, не желают погружаться в сложности изучения законодательства, а также опасаются пристального внимания со стороны контролирующих ведомств к своей организации.

Не нужно думать, что государство проводит процедуру для приобретения только вооружения и техники. Например, закупаться может еда для военнослужащих: картофель, крупы, тушенка и т.д.

Закупки по 275-ФЗ по алгоритму проведения и участия напоминают мероприятия по 44-ФЗ, но с некоторыми особенностями. Можно сказать, что нормы 275-ФЗ являются специальными по отношению к 44-ФЗ и преобладают над нормами Закона о госзакупках.

В качестве госзаказчиков выступают органы исполнительной власти — Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, ФСИН и др. Также на благо гособоронзаказа трудятся  Роскосмос и Росатом. Эти структуры размещают заказы и нанимают исполнителей для их выполнения.

Госзаказчики сотрудничают с головными исполнителями, с которыми заключают контракт. К ним в большинстве случаев относятся бюджетные или казенные учреждения, унитарные предприятия, организации и общества, участником или учредителем которых является РФ (например, воинские части, судостроительные заводы, военные заводы и т.п.).

Головной исполнитель, со своей стороны, может передать исполнение обязательств исполнителю (субподрядчику второго порядка).

Исполнитель также может привлечь для реализации контракта другого исполнителя (субподрядчика третьего порядка).

Так формируется цепочка взаимоотношений между головным исполнителем и исполнителями второго и третьего порядка, которая называется кооперацией головного исполнителя.

Как участвовать в закупках по 275-ФЗ?

Информацию о проводимых закупках по ГОЗ можно найти на сайте Единой информационной системы (ЕИС) и в Автоматизированной системе торгов государственного оборонного заказа (АСТ ГОЗ).

Мероприятия по ГОЗ очень часто проводятся в закрытом формате. В этом случае сведения по ним не публикуются в ЕИС. Круг участников формируется по специальным приглашениям на участие. Доступ к документации предоставляется по запросу потенциальных исполнителей и размещается на АСТ ГОЗ.

Важный момент! В некоторых закупках по ГОЗ заказчики требуют предоставить в составе документации лицензию ФСБ России на работу с гостайной. Без нее вы не сможете осуществить никакие работы (будь это даже уборка помещений или замена окон).

Если процедура проводится открыто, и она опубликована в ЕИС, то для участия заявка подается обычным способом (например, при электронном аукционе или открытом конкурсе).

Для участия в процедуре, опубликованной в АСТ ГОЗ, сначала потребуется подключиться к этой площадке. На это у вас уйдет примерно 10 дней, после чего система предоставит необходимое программное обеспечение и аккредитует вас как пользователя.

Особенности гособоронзаказа

В рамках гособоронзаказа государство может приобретать не только высокотехнологичную, военную и секретную продукцию. Такие процедуры проводятся также для приобретения канцелярских товаров, оргтехники и расходных материалов.

Требования к участникам предъявляются вполне обычные:

  • не иметь задолженности по налогам и сборам;
  • не относиться к оффшорным компаниям;
  • не находиться в реестре недобросовестных поставщиков.

Наряду с этим ГОЗ имеет некоторые отличия от привычных нам процедур по 44-ФЗ и 223-ФЗ:

  • финансовая прозрачность и открытость между заказчиком, банком, головным исполнителем и исполнителями второго и третьего порядка. Вся цепочка должна прослеживаться;
  • строгое обоснование цены контракта;
  • отчетность по первому требованию заказчика или контролирующих ведомств.

Остановимся подробнее на каждом из требований:

Финансовая прозрачность

У головного исполнителя и у каждого исполнителя второго и третьего порядка должны быть открыты счета в уполномоченном банке. Раньше необходимо было выбирать банк из перечня банков, опубликованного на сайте Центрального банка.

Но теперь эта информация скрыта, и уполномоченным банком в оборонно-промышленной сфере является ПАО Промсвязьбанк (п.4.3 ст.3 275-ФЗ). Открывать счет надлежит для каждого контракта.

Исполнителям четвертого уровня счет не требуется, об этом в законодательстве ничего не говорится.

  • Целью такого ужесточения мер является контроль за целевым расходованием выделенных средств. Деньги, полученные от госзаказчика, называются целевыми. Их нужно использовать только на выполнение конкретного гособоронзаказа, иное распоряжение деньгами будет считаться нарушением. После исполнения контрактных обязательств счет закрывается.

Открытость доходов и расходов

В рамках исполнения обязательств по ГОЗ всей цепочке исполнителей (включая и головного исполнителя) нужно будет предоставлять следующую информацию:

  • сумма дохода, заработанного на исполнении контракта;
  • сумма собственных затрат (без этой цифры затраты вам не возместят).

Важный момент! Запрещается устанавливать цену на ТРУ выше рыночной. Цену потребуется обосновать, если она превышает установленную стоимость более чем на 5%.

Отсутствие секретов перед ФАС, ФСБ и Казначейством.

Если контролирующие органы запросят любую документацию по контракту или сведения о каждом исполнителе (наименование, адрес, ИНН, КПП, контактную и иную информацию) у вас будет на это ровно 5 дней.

Также в закупках по ГОЗ действует национальный режим. Практически всегда запрещено предлагать иностранный товар. Постановление Правительства РФ № 9 от 14.01.2017 г.  устанавливает запрет на допуск товаров из иностранных государств, за исключением стран ЕАЭС. Исключение — если продукция не изготовлена на территории ЕАЭС.

Особенности работы с отдельным счетом по 275-ФЗ

Мы уже отметили, что для каждого выполнения ГОЗ следует иметь отдельный счет, который открывается в Промсвязьбанке. Средства на нем можно тратить строго на конкретные цели, определенные условиями контракта. Только после исполнения обязательств становится возможным перевод денег со спецсчета по 275-ФЗ на обычный расчетный счет.

Если выполнение госконтракта подразумевает несколько этапов, то деньги можно получить после выполнения всей работы целиком, а не ее части.

Для того, чтобы перевести средства на свой счет, исполнителю нужно предоставить в банк следующие бумаги:

  • контракт с допсоглашениями;
  • акт приема-передачи товара или акт выполненных работ (оказанных услуг);
  • документы, подтверждающие, что исполнитель тратил собственные средства на исполнение контракта по ГОЗ;
  • иные документы, перечень которых устанавливает банк, открывший отдельный счет.

Списание суммы произойдет только в том случае, если в распоряжении указан идентификатор госконтракта. В п.2 ч.1 ст.8.

3 275-ФЗ приводится ряд случаев, когда разрешено выводить деньги с отдельного счета, помимо случая получения прибыли. Например, для уплаты налогов и сборов. А в ст.8.4 и 8.

6 утвержден перечень операций, которые запрещено проводить по спецсчету и основания для приостановления операций по спецсчету.

К обязанностям поставщика относится особенный учет и оформление документации по ГОЗ. Во всех бумагах (договорах, счетах-фактурах и др.) необходимо указывать идентификатор контракта. Он служит инструментом контроля всех финансовых действий. Кроме того, поставщику потребуется вести учет расходов раздельно с другими расходами.

Объясним на примере:

По контракту гособоронзаказа требуется поставить 30 метров проволоки. Но она продается в катушках по 100 метров. Исполнитель приобретает всю катушку, но на выполнение обязательства тратит только 30 метров.

Излишек остается у него, который используется для выполнения других контрактов.

Соответственно, учитывать эти расходы ему нужно раздельно, списать остаток материала на расходы по конкретному госконтракту исполнитель не может.

Регулирование цен на государственном уровне поГОЗ

Основным нормативным документом, регулирующим цены на продукцию по ГОЗ, является Постановление Правительства РФ № 1465 от 02.12.2017 г.

Методика государственного регулирования цен определена в ст.10 275-ФЗ. К ним относятся:

Источник: https://azbukatenderov.ru/uchastniku-zakupok/gosoboronzakaz-kak-prinimat-uchastie-v-zakupkax-po-275-fz.html

Большая Энциклопедия Нефти и Газа

Головной исполнитель это

Cтраница 1

Головной исполнитель – проектная организация, отвечающая Р·Р° разработку проекта Рё РїСѓСЃРє РІ эксплуатацию данного объекта химической промышленности, создает проекты производства или предприятия РІ целом Рё наиболее важного производственного; РѕР±Рѕ рудования, координирует работу соисполнителей. Соисполнители – это научно-исследовательские Рё проектные институты, специальные конструкторские Р±СЋСЂРѕ, Р° также серийные Рё опытные заводы, которые выполняют исследования; проектируют отдельное оборудование Рё подсистемы объекта; изготавливают оборудование РїРѕ заказу головного исполнителя. Строительные, монтажные Рё РїСѓСЃРєРѕ-яаладочные организации обеспечивают строительство зданий Рё сооружений, монтаж Рё наладку оборудования, РїСѓСЃРє РІ эксплуатацию объекта химической промышленности.  [1]

Головной исполнитель – проектная организация, отвечающая Р·Р° разработку проекта Рё РїСѓСЃРє РІ эксплуатацию данного объекта химической промышленности, создает проекты производства или предприятия IB целом Рё наиболее важного производственного оборудования, координирует работу соисполнителей. Соисполнители – это научно-исследовательские Рё проектные институты, специальные конструкторские Р±СЋСЂРѕ, Р° также серийные Рё опытные заводы, которые выполняют исследования; проектируют отдельное оборудование Рё подсистемы объекта; изготавливают оборудование РїРѕ заказу головного исполнителя. Строительные, монтажные Рё РїСѓСЃРєРѕ-наладочные организации обеспечивают строительство зданий Рё сооружений, монтаж Рё наладку оборудования, РїСѓСЃРє РІ эксплуатацию объекта химической промышленности.  [2]

Головной исполнитель ( проектная организация) для разработки проекта объекта химической промышленности назначается заказчиком РЅРµ менее, чем Р·Р° РіРѕРґ РґРѕ СЃСЂРѕРєР° выдачи РўР . Проектная организация немедленно подключается Рє работе РїРѕ составлению РўР , РїСЂРѕРІРѕРґРёРјРѕР№ научно-исследовательской организацией.  [3]

Головной исполнитель – организация, возглавляющая обследование существующей системы, разрабатывает Рё согласовывает СЃ представителями заказчика Рё соисполнителями план выполнения работ.  [4]

Головной исполнитель – специальное конструкторское Р±СЋСЂРѕ или проектный институт – является ответственным Р·Р° разработку всей системы, создает проекты системы РІ целом Рё наиболее существенных ее частей, координирует работу соисполнителей. Соисполнители – конструкторское Р±СЋСЂРѕ Рё институты, Р° также опытные Рё серийные заводы, выполняют исследования, проектирование отдельных элементов системы Рё изготовление аппаратуры РїРѕ заказу головного исполнителя. Строительные, монтажные, испытательные Рё эксплуатационные организации Рё учреждения обеспечивают монтаж, наладку, испытания Рё РІРІРѕРґ РІ эксплуатацию отдельных элементов, системы Рё системы РІ целом.  [5]

Головным исполнителем ( исполнителем) РјРѕРіСѓС‚ быть РЅР° равных основаниях организации независимо РѕС‚ РёС… организационно-правовых форм Рё форм собственности, имеющие лицензию РЅР° занятие соответствующим РІРёРґРѕРј деятельности РїРѕ выполнению РѕР±РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ заказа.  [6] Р�сполнители: головной исполнитель – центральный отраслевой институт научно-технической информации, остальные исполнители – предприятия отрасли.  [7]

РќР° втором этапе подразделения головные исполнители программ разрабатывают РїРѕ каждой программе дерево целей РґРѕ СѓСЂРѕРІРЅСЏ задач, решаемых РІ рамках РќР�Р  Рё РћРљР , защищают его РЅР° РќРўРЎ ЦООНТР�.  [8]

Это обстоятельство определяет выбор головного исполнителя этапа.

Разработка РёСЃС…РѕРґРЅРѕРіРѕ задания РЅР° систему программ, отражающего РєСѓСЋ политику Миннефтепрома РІ области РќРўРџ, ется РќР�Р� РїРѕ методическому обеспечению совместно СЃ заинтересованными управлениями РњРќРџ Рё головными РќР�Р� РїРѕ программам.  [9]

Контракт – РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, заключенный головным исполнителем ( исполнителем) СЃ исполнителем ( РґСЂСѓРіРёРј исполнителем) Рё предусматривающий обязательства сторон Рё РёС… ответственность Р·Р° выполнение РѕР±РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ заказа.  [10]

Финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, направляются только РЅР° выполнение РѕР±РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ заказа Рё авансирование соответствующих работ.  [11]

Государственный контракт-РґРѕРіРѕРІРѕСЂ, заключенный государственным заказчиком СЃ головным исполнителем ( исполнителем) Рё предусматривающий обязательства сторон Рё РёС… ответственность Р·Р° выполнение РѕР±РѕСЂРѕРЅРЅРѕРіРѕ заказа.  [12]

РџРѕ каждому мероприятию плана указывают его цель Рё место внедрения, головного исполнителя, соисполнителей, СЃСЂРѕРєРё начала Рё окончания работ, сметную РёС… стоимость, выполнение работ РїР° начало планового РіРѕРґР°, затраты РІ плановом РіРѕРґСѓ, РІРІРѕРґ мощностей РІ плановом РіРѕРґСѓ, экономический Рё социальный эффект.  [13] РўР— РЅР° проектирование объекта химической промышленности, утвержденное вышестоящей организацией, выдается головному исполнителю заказчиком РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ разработанного РўР .

В соответствии с существующим в СССР положением проектная организация принимает непосредственное участие в разработке ТЗ.

РўР— должно содержать РІСЃСЋ информацию, необходимую для разработки технического проекта: основания для проектирования; обоснование выбора предполагаемого района строительства; мощность производства; ассортимент готовой продукции; условия обеспечения производства сырьем Рё всеми видами энергии; возможность кооперирования СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё предприятиями; результаты научно-исследовательских работ РїРѕ созданию РҐРўРџ Рё усовершенствованию технологии, РїРѕ методам Рё системам обезвреживания отходов, очистки сточных РІРѕРґ Рё газовых выбросов; предположения Рѕ возможностях последующего расширения предприятия; сведения Рѕ максимально допустимой себестоимости продукции Рё РѕР± ориентировочном объеме капитальных затрат. Ассортимент Рё качество готовых продуктов, Р° также мощность проектируемого производства, как правило, формулируются РІ РўР  отраслевыми научно-исследовательскими организациями. Однако РїСЂРё подготовке РўР— РЅР° проектирование технологи-проектировщики обязаны проанализировать обусловленные заказчиком ассортимент продукции Рё мощность производства.  [14]

Р’ соответствии СЃ утвержденным оборонным заказом государственный заказчик заключает государственный контракт СЃ головным исполнителем.  [15]

Страницы:      1    2    3    4

Источник: https://www.ngpedia.ru/id65250p1.html

Юридический словарь – значение слова Головной Исполнитель Оборонного Заказа

Головной исполнитель это

– по определению ФЗ “О государственном оборонном заказе” от 24 ноября 1995 г.

“организация, заключившая государственный контракт с государственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу и оформляющая договоры с исполнителями оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг)”. Г. и. о. з.

предприятия могут быть на равных основаниях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, но при наличии лицензии на занятие соответствующим видом деятельности.

Смотреть значение Головной Исполнитель Оборонного Заказа в других словарях

Головной — головная, головное. 1. Прил. к голова в 1 знач. убор. Головная боль. Головная вошь. 2. Идущий в голове (ср. голова в 7 знач.), впереди чего-н. отряд пехотной колонны. 3. Искусственно……..
Толковый словарь Ушакова

Исполнитель — исполнителя, м. (книжн.). 1. лицо, исполняющее, практически осуществляющее что-н. задания. Постоянный исполнитель всех ее желаний и поручений. 2. Артист, исполняющий на……..
Толковый словарь Ушакова

Исполнитель М. — 1. Тот, кто исполняет, осуществляет что-л. 2. Тот, кто выступает с исполнением музыкального, литературного или драматического произведения.
Толковый словарь Ефремовой

Головной — -а́я, -о́е.1. к Голова́ (1, 3, 7 зн.). Г-ая боль. Г. мозг (отдел центральной нервной системы, расположенный в полости черепа). Г. платок. Г. убор. Г-ая щётка. Г. танк. Г-ые вагоны……..

Толковый словарь Кузнецова

Исполнитель — -я; м.1. Тот, кто исполняет, осуществляет что-л. И. чужой воли. Судебный и. (юрид.; должностное лицо, осуществляющее решение суда по исполнительному листу).2. Артист,……..

Толковый словарь Кузнецова

Авторский Договор Заказа — – гражданско-правовой договор, по которому автор обязуется создать произведение в соответствии с условиями договора и передать его заказчику. Заказчик……..

Экономический словарь

Аннулирование (долга, Заказа, Договора) — расторжение договора, отмена заказа, признание недействительным ранее заключенного соглашения, принятых обязательств, отказ от них.

Экономический словарь

Головной (или Главный) Договор Аренды — Договор аренды, заключаемый с единственной организацией, которая, как предполагается, будет арендодателем в последующих договорах аренды с субарендаторами, которые……..
Экономический словарь

Головной Депозитарий — – организация, которая: а) заключила договор эмиссионного счета депо с эмитентам облигаций; б) осуществляет хранение одного экземпляра глобального……..

Экономический словарь

Головной Исполнитель Оборонного Заказа — – организация, заключившая государственный контракт с государственным заказчиком на поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказ) и оформляющая договоры с……..
Экономический словарь

Государственный Заказчик Оборонного Заказа — – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий заказы на разработку; производство, поставки продукции (работ, услуг) по оборонному заказу Государственным……..

Экономический словарь

Исполнитель — любое лицо ( предприятие, организация, фирма, человек), выполняющее работу или оказывающее услуги по заказу, заданию другого лица или согласно……..

Экономический словарь

Исполнитель Завещания — См. Душеприказчик
Экономический словарь

Исполнитель Завещания (душеприказчик) — Завещатель может поручить исполнение завещания указанному им в завещании гражданину – душеприказчику (исполнителю завещания) независимо от того, является……..

Экономический словарь

Исполнитель Завещания, Душеприказчик — Назначенное судом физическое лицо или банк, в обязанности которого входит осуществление решений суда в отношении наследства до тех пор, пока оно не будет полностью……..
Экономический словарь

Исполнитель Оборонного Заказа — – организация, участвующая в выполнении оборонного заказа на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем (исполнителем). И.о.з………

Экономический словарь

Исполнитель По Счету — Служащий брокерской фирмы, работающий С клиентами. Имеет легальные полномочия агента (agent). Каждый исполнитель по счету должен пройти определенный тест и быть зарегистрирован……..
Экономический словарь

Исполнитель Преступления — – лицо, непосредственно совершившее преступление (в одиночку, или совместно с другими лицами, или посредством использования других лиц, например несовершеннолетних,……..

Экономический словарь

Исполнитель Судебный — должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, мировых соглашений, приговоров, определений……..
Экономический словарь

Исполнитель, Душеприказчик, Доверенное Лицо По Завещанию — Лицо, назначенное собрать активы, указанные в завещании, заполнить статьи налоговой декларации и последнюю (посмертную) налоговую декларацию умершего, выплатить долги……..
Экономический словарь

Метод Заказа (order Method) — Метод, при помощи которого контролируется связь между заказом и отгрузкой товаров. Методы заказа, которые используются наиболее часто:  – «партия на партию» (Lot……..

Экономический словарь

Оптимальный Размер Заказа, Оптимальный Размер Партии (economic Order Quantity – Eoq, Optimal Lot Siz — Тип модели «оптимальный объем заказа», определяющей количество изделий одного наименования, которые следует закупить или произвести за один раз. При этом решается……..
Экономический словарь

Офис, Головной — – центральная контора юридического лица, из которой осуществляется управление отделениями.

Экономический словарь

Плата За Выполнение Заказа По Договору Подряда — плата за выполнение произведенных работ или оказанных услуг. Размер платы определяется соглашением сторон. При отсутствии соглашения плата производится по общепринятым расценкам.
Экономический словарь

Получатель, Судебный Исполнитель, Управляющий Имуществом Несостоятельного Должника Или Имуществом, Я — Назначенное судом лицо, которое управляет активами и делами компании, находящейся в состоянии банкротства (bankruptcy), или наследуемым имуществом, но не получает……..

Экономический словарь

Судебный Исполнитель — – должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение решений, определений и постановлений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий,……..

Экономический словарь

Точка Заказа — – используемый в системах контроля за состоянием запасов параметр, обозначающий нижнюю границу запаса, при достижении которой необходимо организовать очередной……..

Экономический словарь

Точка Заказа (order Point) — Уровень складских запасов, при достижении которого следует принимать меры по пополнению запасов (если общее количество наличных запасов вместе с уже подтвержденными……..
Экономический словарь

Цикл Заказа — – интервал между моментами подачи последовательных заказов на товары и услуги.

Экономический словарь

Executor (душеприказчик/исполнитель Завещания) — Лицо, названное другим лицом в своем завещании, которому доверяется учесть все его имущество и средства, выплатить все имеющиеся обязательства и распределить оставшееся……..
Экономический словарь

Посмотреть в Wikipedia статью для Головной Исполнитель Оборонного Заказа

Источник: http://slovariki.org/uridiceskij-slovar/3464

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.