Госдума об амнистии в 2020 году

Будет ли уголовная амнистия в 2020 году – в каком месяце и по каким статьям

Госдума об амнистии в 2020 году

Уголовной амнистии в России не было с 2015 года. В 2020 году, соответственно, последнему по времени акту гуманизации исполнится пять лет. И такого длительного временного промежутка между амнистиями в нашей стране не было почти четыре десятилетия.

Пятилетний срок разделял две советские амнистии 1977 года (к 60-летию Октября) и 1982 года (к 60-летию СССР). После этого амнистии происходили чаще.

Разберёмся, будет ли в 2020 году уголовная амнистия в России, в каком месяце можно её ожидать, осуждённых по каким статьям могут амнистировать.

Механизм объявления амнистий в России

То, как в современной России проводятся амнистии – отличный пример расхождения между законами и реальностью. Монопольное право объявлять амнистию – для многих это может быть сюрпризом – есть не у президента России, а у Государственной Думы. Это право дано нижней палате парламента статьёй 103 российской Конституции.

Дума может объявить амнистию в любой момент и по любому поводу. Ни президент России, ни другие органы власти на это никак влиять не должны. Никакого одобрения от главы государства не требуется. Формально его мнение по этому поводу вообще никто спрашивать не должен.

На практике всё иначе. Госдума давно перестала быть самостоятельным органом власти. Депутаты в основном исполняют волю президентской администрации. Так происходит практически по любому вопросу, и амнистия не является исключением.

Формально Конституцию, конечно, не нарушают. Все амнистии проводятся через Госдуму. Но по факту никакой инициативы от самих депутатов не идёт.

Правозащитники, которые выступают за амнистию, прекрасно это понимают. Для них в данном случае важнее, чтобы проект очередной амнистии был хотя бы рассмотрен людьми, фактически принимающими решения.

Поэтому обращаются они не в Думу, а к президенту страны.

В последние годы проекты всех успешно организованных амнистий вносил Совет по правам человека при президенте под руководством Михаила Федотова.

Тому же СПЧ принадлежало авторство многих из тех проектов, которые так и не были реализованы. Например, предложение об амнистировании заключённых в связи с 25-летием Конституции в декабре 2018 года.

Или идея о регулярных амнистиях после каждых президентских выборов.

Будет ли уголовная амнистия в 2020 году

В октябре 2019 года в Совете по правам человека произошли серьёзные перемены. Из его состава вывели и бывшего главу СПЧ Михаила Федотова, и нескольких заметных членов Совета. Многие воспринимают случившиеся изменения как окончательное превращение СПЧ в бессмысленный и бесполезный орган. Никакой правозащитной самодеятельности и лишних инициатив в его рядах допускать больше не будут.

В контексте темы уголовной амнистии, конечно же, интересно, что будет с теми проектами амнистии 2020 года, которые готовились СПЧ во главе с Федотовым.

А таких проектов в конце лета 2019 года было подготовлено сразу два. Оба они посвящены 75-летнему юбилею Победы, который будет отмечаться 9 мая 2020 года. Предполагалось, что члены СПЧ выберут из двух проектов лучший и направят его в качестве предложения об акте гуманизации 2020 года президенту России.

О деталях двух проектов уголовной амнистии 2020 года в СПЧ не рассказывали. Как и о том, осуждённых по каким конкретно статьям предлагается амнистировать.

Михаил Федотов подчёркивал, что проекты амнистии 2020 года от СПЧ касались только уголовных дел.

Что касается административной амнистии, то её детали нужно прописывать в новом Административном кодексе, который готовится к принятию в России.

Скорее всего, в том или ином виде обновлённый СПЧ проект уголовной амнистии к 9 мая 2020 года внесёт. И этот проект, вероятнее всего, даже будет принят. Отказываться от традиции амнистирования части заключённых в связи с очередным юбилеем Победы власти не должны. Поэтому многим заключённым и их родственникам имеет смысл на что-то надеяться накануне очередного года.

Понятно, что амнистия не затронет тех, кто осуждён по тяжким и особо тяжким статьям вроде убийства, похищения человека, терроризма или измены родине.

Но насколько широкой может оказаться будущая амнистия для всех остальных – мы сможем узнать только тогда, когда появится конкретный её проект.

Его можно ожидать в конце 2019 года, когда пройдёт запланированная встреча членов СПЧ с главой государства.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/budet-li-ugolovnaya-amnistiya-v-2020-godu-v-kakom-mesyatse-i-po-kakim-statyam/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/newsment/budet-li-ugolovnaia-amnistiia-v-2020-godu-v-kakom-mesiace-i-po-kakim-statiam-5db6b5f6fc69ab00acb6eb38

Амнистия по уголовным делам в 2020 году

Госдума об амнистии в 2020 году

Многие, кто находится в заключении и их родственники надеются на амнистию как возможность выйти на свободу досрочно. Давайте разбираться в реалиях и деталях.

Статья одобрена практикующим юристом, экспертом блога, Кристиной Шекиной

Виды

Уголовная амнистия объявляется не часто и обычно в данном случае на свободу выходят очень небольшой процент заключенных по «легким» статьям: первоходы по очень легким статьям, беременные женщины, инвалиды, несовершеннолетние и т.д.

По данным «ВикипедиЯ» последняя амнистия была объявлена в 2015 году и была связана с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне.

Все по тем же данным амнистии в последние годы проводятся с временными интервалами 3-5 лет.

Амнистии бывают двух типов:

  • незапланированные «маленькие», которые распространяются на очень узкий контингент сидельцев. Когда будет такая амнистия, оценить очень сложно и нужно понимать, что скорее всего она будет не для вас или вашего родственника;
  • плановые, приуроченные к определенной юбилейной дате. Вот это можно как-то спрогнозировать.

Что ожидать в 2020 году

На сегодняшний день единственным документом об амнистии является постановление Государственной Думы РФ. Такое постановление должно утверждаться Думой, после чего его подписывает Президент РФ.

По состоянию на сегодня запланировано и внесено в Государственную Думу около 5-ти проектов постановлений, приуроченных к различным юбилейным датам:

  • в связи со 100-летием Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
  • в связи с 25-летием принятия Конституции РФ;
  • в связи с 30-летием окончания вывода войск из Афганистана;
  • в связи с празднованием Дня народного единства.
  • в связи с третьей годовщиной подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым.

Последние новости об амнистии можно посмотреть здесь>>> и здесь>>>.

Текст этих проектов можно почитать на официальном сайте Государственной Думы в разделе «Проекты постановлений» (/Объекты законотворчества/Проекты постановлений) или посмотреть на нашем сайте здесь>>>.

Кроме этого в 2020 году амнистию планируется приурочить к юбилею Великой Победы, со дня которой прошло 75 лет. Наиболее вероятно, что проект такого постановления и будет утвержден в 2020 году.

  Главное, что нужно отметить, это то, что все эти проекты еще не утверждены и непонятно, когда это будет сделано.  

Остается только надеяться, что какой-то из проектов будет одобрен и вступит в законную силу в ближайшее время.

Нужно также заметить, что последняя амнистия была объявлена 5 лет назад. Поэтому, существует большая вероятность, что амнистия будет объявлена в 2020 году.

 Представителями правозащитных организаций выдвигалось мнение, что проведение амнистии было бы целесообразно к 24 июня 2020 года, к отложенному Параду Победы. По словам общественников, такой акт милосердия — это именно то, что сейчас очень актуально в связи с ожидаемой второй волной коронавирусной инфекции осенью 2020 года. Но этого не случилось.

Федеральная служба исполнения наказаний, в свою очередь, не возражает против эпидемиологической амнистии заключенных. На данный момент пока в Госдуме не идет обсуждение амнистии, поэтому трудно сказать, будет она в 2020 или её перенесут уже на 2021 год.

На сайте Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей сообщается, что в адрес Президента РФ направлено обращение об уголовном амнистировании не только предпринимателей, но и широкого круга лиц к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Обращение поддержано ТПП РФ, Агентством стратегических инициатив и другими деловыми объединениями. Отмечается, что ранее Госдумой отказано в обсуждении такой инициативы. Бизнес-омбудсмен Борис Титов полагает, что в этом году положительное разрешение данного вопроса возможно, если в обществе сформируется публичная поддержка.

Опрос Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) показал, что половина россиян одобрили бы амнистию в честь 75-летия Победы.

39% респондентов сказали интервьюерам, что «скорее одобряют» саму идею амнистии, еще 11% безусловно поддержали ее. В той или иной степени, против выступили 37% опрошенных.

67% ответивших считают возможной амнистию для осужденных за экономические преступления небольшой тяжести, 46% поддерживают освобождение фигурантов экономических дел средней тяжести.

В 2020 году также предлагается освободить от наказания осужденных за массовые беспорядки и за преступления, совершенные в ходе несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований их участниками.

Это вызвано проведением в последние годы в различных регионах России многочисленных публичных мероприятий протестного характера.

Часть таких мероприятий не была согласована уполномоченными органами государственной власти или местного самоуправления, что приводило к противостоянию их участников с сотрудниками правоохранительных органов, а в ряде случаев — и к применению насилия в отношении последних.

Противоправные действия участников публичных мероприятий зачастую находились в прямой взаимосвязи с необоснованным, чрезмерным применением силы сотрудниками правоохранительных органов.

В связи с этим освобождение от наказания участников публичных мероприятий, совершивших в ходе их проведения общественно опасные деяния, стало бы адекватным средством восстановления баланса публичных и частных интересов и, безусловно, послужило бы укреплению гражданского мира и согласия в обществе.

Кристина Шекина, юрист, эксперт по уголовному праву об амнистии в 2020 году При этом применительно к массовым беспорядкам предлагается, с учетом общественной опасности данного преступления, освободить от наказания осужденных за участие в массовых беспорядках или призывы к ним независимо от доведения преступления до конца, а осужденных за организацию массовых беспорядков либо за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в их совершение — только в случаях, когда преступление осталось неоконченным.

Освобождение от наказания осужденных за конкретные преступления (участие в массовых беспорядках либо призывы к ним, хулиганство, простое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств) уже применялось в ходе «широкой» амнистии 2013 года.

Кто подпадает под амнистию

Кто именно подпадает под амнистию обычно указывается в тексте самого постановления (текст проектов постановлений можно посмотреть на нашем сайте здесь>>>).

Если это приурочено к какому-то событию, то постановление обычно будет включать участников этих событий. К примеру, в Постановлении об объявлении амнистии в связи с 30-ти летием окончания вывода войск из Афганистана, указано, что такая амнистия будет распространяться на ветеранов боевых действий, осужденных к лишению свободы до 5-ти лет.

Но есть категория осужденных, которая чаще других попадает под амнистию. Это обычно:

  • несовершеннолетние, которые были осуждены не более чем на пять лет и совершили преступление до 16 лет, или, если преступление было совершено в промежуток от 16 до 18 лет, но судимость является первой;
  • несовершеннолетние, которые уже отсидели более половины полагающегося тюремного срока, а срок заключения не превышает пяти лет;
  • беременные женщины или женщины, на попечении которых имеются несовершеннолетние дети;
  • женщины, которые были осуждены на срок не более пяти лет, а их возраст превышает отметку в 55 лет;
  • мужчины, если они имеют на попечении ребенка до трех лет;
  • мужчины, которые осуждены на срок, не превышающий пяти лет, а возраст превысил отметку в 60 лет;
  • инвалиды, осужденные на срок, не превышающий отметку в пять лет, причем, любой группы инвалидности.

Под амнистию не подпадают рецидивисты, лица, совершившие какое-либо преступление в местах отбывания наказания, а также те лица, которые постоянно нарушают порядок, установленный в исправительных учреждениях и СИЗО.

Кроме того, под амнистию не подпадают осужденные по целому ряду «тяжелых» статей.

Конкретику нужно смотреть в тексте постановления.

В последнее время в обсуждениях, касающихся амнистии, часто стали упоминать именно миграционную амнистию, которая может быть применена к приезжим гражданам, находящимся нелегально или полулегально на территории Российской Федерации. Если такие граждане не совершали существенных преступлений, их предлагается амнистировать.

Процедура проведения

Как было сказано выше, согласно Конституции РФ, объявляя амнистию, Государственная дума РФ издает соответствующее постановление, которое должно быть подписано президентом.

В этом постановлении отсутствуют какие-либо персональные данные. То есть амнистия применяется исключительно к группе лиц.

После того, как амнистия была объявлена, то применительно к конкретному лицу судом или органами следствия издается соответствующий персональный акт об амнистии этого конкретного человека, но только в том случае, если решение будет одобрено администрацией исправительного учреждения, в котором находится заключенный.

Что еще нужно знать

Под амнистию могут подпадать как те, кто уже является осужденным, согласно решению суда, так и те, кто еще только находится в СИЗО на предварительной стадии расследования.

Амнистия отличается от помилования. Основное отличие амнистии от помилования, которое носит строго индивидуальный характер и, как правило, не зависит от каких-либо внешних факторов, заключается в том, что амнистия может быть объявлена целой группе лиц, которые отбывают уголовное наказание по незначительным преступлениям.

Амнистией, согласно законодательству, может быть предусмотрено как сокращение судебного срока, так и осуществление досрочного освобождения. Кроме того, возможно снятие судимости и освобождение от административной ответственности.

Амнистия в 2020 году по административным правонарушениям

Депутаты Госдумы от фракции ЛДПР внесли проект постановления об амнистии по ряду административных правонарушений, а именно:

  • мелкое хищение;
  • проезд без билета;
  • нарушение правил перевоза багажа;
  • несоблюдение правил рыбалки;
  • несоблюдение правил регистрации по месту пребывания или месту жительства и другие.

Пока это только в стадии обсуждения.

Источник: https://fsin-pismo-gid.ru/blog-advokata/amnistiya-po-ugolovnym-delam-v-2020-godu

Амнистия-2020 в России по уголовным делам – последние новости, по каким статья, будет ли?

Госдума об амнистии в 2020 году

Амнистию в России начали применять еще в XIX веке и уже тогда сложилась практика объявлять ее по случаю памятных дат.

При этом чаще всего в последние годы частичное или полное освобождение от уголовного наказания принято приурочивать к очередной годовщине Победы в Великой отечественной войне.

Сегодня к юристам часто обращаются с вопросом, ожидается ли амнистия в 2020 году в России по уголовным делам. Последние новости обнадеживают – существуют два проекта амнистии к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Расскажем подробнее, будет ли амнистия в 2020 году – в каком месяце и по каким статьям она может быть объявлена. Ответим на эти вопросы на основании имеющихся законодательных инициатив, уже представленных в Государственную Думу и широко обсуждаемых предложений.

Законодательное регулирование

Уголовная амнистия может вводиться только на основании решения Госдумы – это прямо указано в ст. 84 Уголовного кодекса РФ. В соответствии с этой нормой амнистия объявляется в отношении неопределенного круга лиц. То есть в акте об амнистии не указываются конкретные граждане, а содержится указание, осужденные по каким статьям частично или полностью освобождаются от уголовного наказания.

Амнистия может быть объявлена в следующих формах согласно ст. 84 УК РФ:

  • полное освобождение от назначенного наказания;
  • сокращение срока наказания;
  • замена назначенного наказания на более мягкий вид;
  • освобождение от дополнительного вида наказания;
  • снятие судимости.

Законопроекты

Состоится ли амнистия в 2020 году? Официальный сайт Госдумы РФ законопроекты об амнистии, находящиеся на рассмотрении нижней палаты законотворческого органа РФ, анонсирует в полном объеме. Искать внесенные документы нужно в разделе «Законотворчество» во вкладке «Проекты постановлений».

Обычно проекты вносятся заранее, примерно за месяц до предполагаемой памятной даты, к которой приурочено освобождение от уголовного наказания.

Однако если дата уже миновала, объявления амнистии ждать не стоит. Таким образом, легко определить, какие проекты уже точно не будут приняты.

При этом документы, содержащие законодательную инициативу, исходя из практики, могут не рассматриваться и в Госдуме годами.

В настоящее время на рассмотрении Госдумы находится 7 законопроектов об освобождении от уголовного наказания. Однако очевидно, что ни один из них не будет принят.

В 2018-2019 году было внесено всего три проекта, первый предполагал объявление амнистии к празднованию дня народного единства в 2018 году (4 ноября), второй — к 25-летию принятия Конституции РФ (12 декабря 2018 года).

Наконец третий законопроект, внесенный депутатами Компартии РФ, приурочивал освобождение от наказания осужденных к 30-летию вывода войск из Афганистана, эта дата миновала 15 февраля 2019 года.

Последний раз амнистия объявлялась в 2015 году в связи с 70-летием Победы, но это была круглая дата.

Амнистия в 2020 году в России

Последние новости – проект Путина в 2019 году отсутствует (а именно он стал основной решения Госдумы в 2015 году), но есть предложение Совета по правам человека объявить ее в 2020 году к 75-летию Победы в ВОВ. 26 августа 2019 года стало известно, что СПЧ подготовит сразу два проекта, из которых Президент РФ выберет подходящий.

Амнистия в России по уголовным делам, если предложение СПЧ будет поддержано депутатами Государственной Думы и Президентом, будет объявлена в мае 2020 года. Последние новости из Госдумы это подтверждают.

О решении Совета по правам человека, принятом на его заседании единогласно, стало известно в начале апреля.

Члены Совета решили выступить с инициативой заранее, как пояснил председатель СПЧ журналистам, чтобы иметь время на проработку предложения.

Из его слов становится ясно, что в случае одобрения проекта, Россию ожидает в 2020 году действительно широкая амнистия. Никакие детали предложения пока неизвестны.

В любом случае проект постановления будет доступен на сайте Госдумы после его внесения, официальный текст Российская газета опубликует только после его принятия.

Законопроекты о порядке проведения амнистии

В Госдуме с 2016 года находится на рассмотрении законопроект № 29953-7 (дата его следующего рассмотрения не определена), предусматривающий изменения порядка применения условно-досрочного освобождения и применения амнистии.

В том числе он устанавливает, что амнистия не может применяться в отношении лиц, осужденных за следующие преступления:

  • получение или дача взятки, но только в особо крупном размере;
  • преступление против собственности, при условии, что оно совершенно в особо крупном размере и лицами с использованием своего служебного статуса;
  • преступление против правосудия, совершенное лицом с использованием своего служебного статуса (но только, если преступление подпадает под признаки тяжкого или особо тяжкого);
  • легализация денежных средств и имущества, добытых преступным путем, приобретение или сбыт имущества, добытого преступным путем, незаконный экспорт, контрабанда денежных средств, алкоголя и табака (в случае, если преступление подпадает под признаки особо тяжкого);
  • воспрепятствование осуществлению избирательных прав, фальсификация избирательных документов, фальсификация итогов ания, совершенные лицом с использованием своего служебного положения;
  • особо тяжкие преступление против жизни и здоровья;
  • особо тяжкое преступление против общественной безопасности;
  • тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
  • особо тяжкое преступление против основ конституционного строя и безопасности государства;
  • особо тяжкое преступление против мира и безопасности человечества;
  • преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетнего.

Также в связи с объявлением предложения СПЧ председатель одного из комитетов Госдумы П. Крашенинников озвучил предложение декреминализовать (перенести в КоАП) часть статей, по которым периодически объявляется амнистия в целях совершенствования системы уголовного наказания.

Источник: https://zakon-navigator.ru/budet-li-ugolovnaja-amnistija-v-2020-godu-i-po-kakim-statjam/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.